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全市已建成互联网广告监测平台并授权各县区局

作者:广东11选5发布时间:2019-11-27 05:49

  根据《中华人民共和国广告法》《互联网广告管理暂行办法》《“十三五”市场监管规划》等要求,进一步落实广告属地监管责任,履行广告监测监管职能,创新广告监管方式和手段,切实防范食品、药品、医疗、金融等风险,现就建立健全媒体、网络、户外广告“三位一体”广告监测体系,做好广告监管工作通知如下:

  当前,我国已全面进入信息时代,广告已成为商品生产经营者及服务提供者推广商品及服务的重要载体,广告在给人们生产生活带来便利的同时,也滋生了虚假违法广告问题,特别是食品、药品、医疗、化妆品、金融、投资理财等重点领域违法广告情况比较突出,严重侵害了人民群众的生命财产安全。加强广告日常监测监管工作,是规范广告发布、维护消费者合法权益、整肃广告市场、促进广告产业健康发展的必然要求。各县区局必须充分认识此项工作的重要意义,站在保障和改善民生、维护人民群众切身利益的高度,以对人民群众高度负责的态度,敢于担当,勇于作为,积极履职,全面加强广告日常监测监管工作,持续推进我市广告市场秩序不断好转。

  媒体广告、网络广告和户外广告,是广告的三种主要形式。各地要结合实际,按照贯彻落实省委巡视宿迁反馈意见整改工作推进计划的有关安排,努力构建媒体、网络、户外广告“三位一体”的广告监测新机制,大力推进广告监管从探索性、专项性向日常化、机制化转变,不断形成和完善治理新格局。

  一要完善媒体监测设施。对有媒体监管任务的县区局,已经有媒体监测设备并开展监测工作的,要认真做好媒体广告监测,每月5日前报送上个月广告监测数据;没有监测设备或有监测设备但未开展工作的,抓紧构建完善使用媒体监测设备,每月5日报送监测设备完善情况,确保6月底前完成媒体监测设备配备工作。

  二要开展互联网广告监测。目前,全市已建成互联网广告监测平台并授权各县区局及基层分局使用,各地要按照原国家工商总局《关于开展互联网广告专项整治工作的通知》(工商广字〔2018〕23号)要求,认真开展互联网广告监测工作,每月5日前报送上个月互联网广告监测有关数据。

  三要完善户外广告监测管理制度。按照原省工商局《关于加强和完善户外广告管理工作的指导意见》(苏工商广〔2016〕294号)要求,建立健全户外广告监测制度,对重点类别广告实行”双随机”定向抽查,增加抽查频次,加大抽查比例。有条件的县区局可采取政府采购的方式购买移动互联网户外广告监测平台进行监测。每月5日前报送上个月此项工作开展和户外广告监测情况。

  一要健全机构设置。目前,大部分县区未正常开展或安排专人负责广告监测工作,虚假违法广告苗头性、倾向性问题较为集中。各县区局要结合广告发布情况,积极向党委政府汇报,争取政策和资金支持,建立健全广告监测机构,明确专人负责,提高监测预警能力和监管效能。

  二要细化工作流程。根据区域广告市场秩序状况及广告监管工作重点,制定完善广告监测工作制度、工作计划,确定广告监测媒介范围、时间频次和广告类别,规范广告监测数据采集汇总、整理分析、甄别认定、信息发布、公示公告等流程,科学规范开展广告监测工作。

  三要加强执法衔接。将广告监测与监管、执法相衔接,完善广告监管执法联动体系,建立证据提供、案件交办、立案查处、结果反馈一体化的监管指挥系统,不断完善广告违法案件查办惩处机制。对广告违法率居高不下的媒体,要加强行政约谈和告诫,对发布虚假违法广告情节严重的,要依法严厉查处,并及时公示行政处罚信息,依法实施信用约束、部门联合惩戒,实现“一处违法,处处受限”。

  四要强化部门联动。充分发挥整治虚假违法广告联席会议作用,全面落实广告监督管理机关、广告审查机关和有关主管部门的法定职责。对监测发现的涉嫌违法违规广告,要及时通报联席会议相关单位,提请相关部门采取经济处罚、停止产品销售、撤销广告批准文号、暂停广告发布等多种惩治手段,形成监管合力。对发现涉嫌危害国家利益、公共利益、社会稳定等重大违法行为的广告,按规定及时向上级部门报告并通报地方政府有关部门。

  五要加强督查考核。市局将监测监管工作列入年度目标工作评价的重要内容,全面督查广告监测制度建设、监测数据分析运用、监测情况报告、执法监管等情况,督查结果及时抄报所在地县区政府(管委会)。

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