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有的店面做了灯箱式广告、墙体广告

作者:广东11选5发布时间:2019-04-07 21:38

  记者实地采访发现,贵溪市城管部门收取店招费的文件依据是《鹰潭市户外广告设置管理规定》。然而国家工商行政管理总局广告司(现改名为广告监督管理司)曾对于广告管理范围作出专门答复,称个体工商户设置标明其名称、字号的招牌,在企业所在地起提示作用的,不作为广告进行管理。省发改委称,非专业从事广告的店堂牌匾以及招牌上含有与企业字号相一致的内容,一般情况下,不属于户外广告的范畴。

  记者在贵溪市的一些主干道上看到,路两边布满了大大小小的店面。有的店面做了灯箱式广告、墙体广告,有的店面做了楼顶广告、立柱式广告,还有一些小商家和小餐馆就只做了店面门头招牌(以下简称店招)。

  该市建设路一位个体老板向记者坦言,他有一个店面的店招,城管起初要求他按照40元/平方米的标准缴纳,这样计算下来,仅这个店招一个月就得近千元,一年下来就要一万多元。最后,他通过找关系,最终把价格降到一年一千元左右。

  “同样一条街,有的店只收几百,有的店则收了上千元。”一些商家还向记者透露,城管随意收费后,从来没有向他们主动公示过任何书面的收费文件,也没有给店家说明收费的具体标准。店招费收取多少,基本由城管说了算。

  贵溪市城管大队副大队长彭新发称:“这个肯定是有标准、有具体文件的。不同地段,店招收费的具体标准不一样。有的地段是15元/平方米,有的是10元/平方米。”至于具体情况,他建议记者到贵溪市城管局其他部门咨询了解。

  贵溪市城管局业务股是负责店面招牌和管理的一个部门。9月16日,该股张股长接受记者采访时称:“收取店招费用的依据是根据鹰潭市政府的一个文件。”他表示,向领导汇报后,会将相关的文件和手续提供给记者。

  随后,记者又来到贵溪市物价局。一位负责人接受记者采访时表示,城管店招收费的依据确实是根据鹰潭市政府下发的一个文件,城管已在该局办理了收费许可证。因他在医院看病,无法及时向记者提供上述收费许可证。

  采访结束后,张股长向记者提供了关于店招收费的有关文件和收费许可证。在这份名为《鹰潭市户外广告设置管理若干规定》中,记者看到第一条对于该规定的制定依据进行了说明,“为进一步加强城区户外广告设置管理,提升广告档次和城市品位,改善市容市貌,根据《中华人民共和国广告法》、《江西省户外广告管理条例》、《鹰潭市人民政府关于印发江西省第十三届运动会广告管理规定的通知》(鹰府发)结合本市实际,制定本规定”。

  该规定对户外广告的范围也进行了明确:一是利用公共、自有或者他人所有的建筑物、构筑物、场地、空间等设施设置的立柱广告、墙体广告、楼顶广告、霓虹灯、灯箱广告等;二是利用各类汽车车身为载体发布的车体广告。

  张股长称:“店面招(标)牌设置应符合城市专项规划,与周边环境相适应。但城管部门在管理过程中,发现一些店主对于陈旧、损坏的店面招(标)牌,不及时更新、修复,影响了市容市貌。因此,我们局针依照有关规定加大了管理力度。”

  “这是关于户外广告的收费规定,店招能否适用于户外广告的标准来收取?”对于这两个问题,张股长否认了此前关于店招要收费的说法。他称只要经营业主提供装修承诺书、营业执照、装修效果图等手续,城管部门就会免费为店主办理店招审批手续。

  对此,有市民表示,作为政府下属的城管部门,要收取费用,应该要经过法定的程序,并有法定的法律依据。“运动会广告管理规定作为一份临时性通知,怎么能作为《鹰潭市户外广告设置管理若干规定》文件制定的依据呢?”

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